编者按：近日，贾国勇副局长应《中国经贸》杂志社邀请，接受了《中国经贸》改革与发展研讨会栏目记者采访，介绍了我局为企业开拓国际市场提供的各种服务。现将采访内容摘录如下：

中小企业的营养钵
商务部外贸发展局副局长贾国勇

　　党的十六大提出了按照决策、执行、监督相分离的方针推进政府机构改革，在这个背景下，商务部成立了三个执行机构：外贸发展局、投资促进局、经济合作局，统称为执行机构，负责外经贸发展战略的具体实施和操作。此举是我国建立健全外经贸促进体系的战略选择，也是商务部建设服务型政府的具体步骤。
　　加入WTO以后，中国的外贸管理体制发生了很大变化。经营权放开以后，企业可以灵活地从事对外贸易。与此同时，也出现了一些新问题，特别是刚刚开始从事对外贸易的企业，面临信息、人才、渠道等各个方面的困难。
　　成立外贸发展局，有助于整合现有资源，形成合力，更好地服务于国家外经贸发展战略，为企业国际化经营提供更深入、更细致的服务。

　　为企业提供进出口公共信息和咨询服务
　　外贸发展局构筑公益性、非盈利的外贸服务咨询平台，面向全国外经贸企业，提供大量政策、商情、经济环境等信息。目前，已开通商务部外贸发展局子网站、中小企业贸易促进网、中小企业国际市场开拓资金网等三个网站。同时，还创办了《中国对外贸易促进》刊物，编辑出版了《各国贸易促进政策和措施汇编》、《中国经济商务机构通讯录》、《国别市场调研报告》等书籍，免费向企业发放，帮助企业更好地开拓国际市场。
　　外贸发展局已经设立了咨询部门，为企业提供个性化服务。例如进行企业诊断，有针对性地提供服务。企业可以到外贸发展局的网站进行在线咨询，也可以电话咨询，由实践经验丰富的专家，解答企业的各种问题，并不定期地就企业普遍关心的问题，邀请相关部门在网上集中解答。

　　密切联系境外同行 搭建国内外贸易促进体系
　　贸易促进机构在发达国家和地区发挥着重要作用。例如，香港的贸发局，韩国的贸易投资振兴公社，日本的贸易振兴会社，法国的外贸中心等。商务部成立外贸发展局，一方面是学习外国的先进经验，另一方面通过与这些外贸促进机构建立联系，加强双方合作，促进企业间的交流。
　　自成立以来，外贸发展局己经与有关国家和地区的贸易促进机构进行了大量的接触。目前已与日中经济协会、新加坡国际企业发展局、香港贸发局等贸促机构建立了工作联系，并同匈牙利贸易投资发展署等国外同行签署了双边合作协议。这些工作的推进，为中外同行在信息交流、团组互访、咨询服务等领域开展合作，打下了坚实的基础，为企业进一步开拓市场创造了有利条件。
　　国家领导人和商务部领导出访时常常强调，出访目的不仅是外交，也希望通过外交活动，为中国企业做一些实实在在的工作。例如，国家领导人经常率领一些企业家代表团到国外进行贸易促进活动，这能够为企业创造很好的对外交流机会。中国的企业也可以通过这样的机会，将自己遇到的问题提出来，并得到有效的解决。其他国家和地区领导人出访时，也经常带领企业家代表团。相对应地，中方也会组织一些企业与其交流。

　　整合资源，扶持中小企业开展国际化经营活动
　　围绕中小企业的实际需要，外贸发展局以“中国中小企业外贸辅导中心”和“中小企业国际市场开拓资金管理办公室”为工作平台，重点加强了对中小企业的扶持和帮助。
　　2000年10月，财政部与原外经贸部联合制定了《中小企业国际市场开拓资金管理（试行）办法》。“中小企业国际市场开拓资金”，是指中央财政用于支持中小企业开拓国际市场各项活动的政府性基金。目前，“中小企业国际市场开拓资金”的具体管理工作在外贸发展局。这是国家专门支持中小企业扩大出口的专项资金，是一种财政支持手段。
　　经商务部批准成立的“中国中小企业外贸辅导中心”，致力于为中小企业从事外贸经营提供商务培训、在线咨询、热线问答、中外交流等服务。自成立以来，辅导中心为地方举办了多期培训，如出口形势与海外市场说明会、有机农产品出口、中国保税区政策、海关通关实务等。辅导中心还多次深入中小企业集中的市县和边疆地区，为企业讲解国际贸易操作与管理知识。
　　中国的对外贸易要转变增长方式，无论是搞自主品牌的创新，还是高附加值产品的出口，重点不是在大企业，而是中小企业方面。国内企业中的劳动密集型产品，大企业也有很多，包括外资企业、加工贸易型企业。但是，要想真正提高中国总体经济水平和贸易水平，转变增长方式，还是要将重点放在扶植中小企业上。

　　充分利用展会平台，积极引导企业开拓国际市场
　　为引导广大企业开拓国际市场、贯彻落实市场多样化战略，外贸发展局主办或组织企业参加了“哈萨克斯坦中国商品展览会”、“匈牙利国际消费品博览会”、“波兰－亚洲博览会”、“中国国际茶业博览会”等一系列国内外展会，为中外企业经贸合作提供了广阔的交流平台。
　　外贸发展局承办以商务部名义主办的各类官方贸易拓展活动，如境内外办展、洽谈会、研讨会等。经常组织企业家代表团到国外举办各种形式的展览，希望有兴趣的企业家关注我们的活动。
　　虽然外贸发展局开创了对外贸易促进工作的新局面，为广大企业提供了一些公共服务，但是，面对新的形势和任务，我们感到，需要继续开拓进取。目前，粗放型的外贸增长方式、日益增多的贸易摩擦、居高不下的能源消耗水平等不利因素已成为制约我国对外贸易进一步发展的瓶颈。外贸促进机构必须紧紧围绕外贸发展总体战略，采取更有效的措施，开展有针对性的服务，为实现对外贸易全面、协调、可持续发展做出更大的贡献。
　　为此，在今后的工作中，我们将以转变外贸增长方式为主要目标，以构建辐射全国、面向世界的中小企业开拓国际市场服务体系为重点，创造更丰富的贸易促进服务内容，综合运用各种贸易促进手段，大力推进中小企业出口商品结构调整，落实出口品牌发展战略，促进服务贸易出口。